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齐河县
德州市
齐河县
德州市齐河县：
把综合减灾示范县创建作为民生工程来抓
齐河县位于山东省德州市最南端，与“泉城”济南隔黄河相望，总面积1411平方千米，常住人口70万，辖13个乡镇、2个街道、1个省级经济开发区、1个省级旅游度假区。近年来，齐河县委、县政府高度重视防灾减灾工作，将其作为一项重要的民生工程来抓，列入党委政府年度重要议事日程，纳入全县国民经济发展和社会发展总体规划，健全机制、完善制度、夯实基础，形成了党委重视、政府主导、部门配合、基层落实的工作格局。
一、强化顶层设计，建立完善工作机制
齐河县委县政府领导高度重视综合减灾示范县创建工作，县减灾委专门召开动员部署会议，成立了创建工作领导小组，研究制定创建实施方案，加强创建工作的顶层设计和组织领导。进一步完善组织协调机制，调整了齐河县减灾委成员单位名单，组建了创建全省综合减灾示范县工作专班，建立了齐河县自然灾害防治联席会议制度，强化创建工作的沟通协调和统筹推进。积极对接上级主管部门、科研院所、高校和第三方服务机构，充分利用社会力量，全力开展防灾减灾各项工作。
二、完善预案编制，组织开展应急演练
一是及时修订自然灾害救助预案。2020年，县减灾委员会重新修订了《齐河县自然灾害救助应急预案》，全县15个乡镇（街道）、35个涉灾部门根据预案分别编制了各自辖区、部门的应急工作规程。二是加强预案演练。面对新冠疫情，齐河县按照军事化要求，开展了军地联防联控新冠肺炎疫情演练，提升军地协作处置卫生突发事件的应急反应能力和水平。在全国防灾减灾日宣传周和汛期到来之前，组织开展各类应急救援综合演练，查找防灾减灾薄弱环节，检阅防汛应急准备工作和实战能力，提升了防汛、抢险、救援实战水平和应急处置能力。
三、加强设施建设，夯实防灾减灾基础能力
一是构建应急救援指挥体系。建设完成县应急指挥中心，实现可视化显示、信息传输互联互通，减灾委部分成员单位及30家重点高危企业的视频资源共享。实现了与部、省、市、县、乡五级的视频互联互通，可实时召开视频会议并进行指挥调度。二是完成齐河县农村基层防汛预报预警体系建设，总投资603.79万元，项目建设内容主要有20个村的洪涝灾害调查评价，建设5个自动雨量站、2个自动水位站和17个视频监测站，监测预警平台建设，配置监测预警设备，建立群测群防体系，配置县级应急救援工具和设备1套，乡镇级应急救援工具和设备5套。三是建设应急避难场所18个，其中学校操场13个、城区广场3个、大型公园2个。总面积30万平方米，可安置人口15万。避难场所均设置有醒目的应急标志、导向指示牌和明显的功能区指示牌，配套设施齐全，基本能满足受灾人员衣食住医需要。
四、强化应急储备，增强物资保障能力
目前全县共有县级应急物资储备库5处，乡镇物资储备点15处。其中，储备库分别为县发改局县级救灾物资储备库、县黄河河务局防汛防洪物资储备库、县综合行政执法局城区防汛物资储备库、县水利局内河防汛物资储备库、县应急物资储备库。县各园区、乡镇（街道）分别设有救灾物资储备点。每个物资库配套设施齐全。包含有救援工具（铁锹、担架、灭火器等）、通讯设备（喇叭、对讲机等）、照明工具（发电机、手电筒、应急灯等）、应急药品和生活类物资（救灾帐篷、棉衣棉被、毛毯、折叠床等20多种），储备价值达到人均10元，各乡镇（街道）也按照人均5元的价值进行储备。县发改局、县防汛抗旱指挥部办公室、县综合执法局、各乡镇（街道）都建立并完善了救灾物资社会化储备机制。
五、整合社会资源，强化应急队伍建设
一是加强灾害信息员队伍建设。我县现有县乡村三级灾害信息员1300多人，基本形成了县、乡、村三级网格化管理。通过参加省级、市级培训和组织县乡两级培训，不断提升灾害信息员专业化能力。二是整合各方救援力量。全县成立了13支专业自然灾害应急救援队伍、3支医疗救援队伍和3支社会志愿者救援队、2支企业专业救援队，各乡镇（街道）社区、村都各自成立了本辖区的社会志愿队伍。各支应急救援队伍每年至少参加一次集中综合演练，日常每季度至少举行一次本部门本组织单位的专业应急救援训练，社会救援队伍还积极参加上级总队组织的专业体能训练。
六、广泛开展宣传，提升防范应对灾害能力
一是加强自然灾害科普教育基地建设。齐河消防科普教育基地于2017年3月投入使用，建设资金120万元，建筑面积201平方米。在宣传防灾减灾知识基础上，还可提供各类应对灾害技能培训、逃生演练、自然灾害VR体验等服务，累计接待体验群众及学生3万余人，对提升群众的消防安全意识和自防自救能力起到重要作用。二是多种途径广泛宣传防灾减灾知识。在全国防灾减灾日、国际减灾日等重要时间节点，采取举行讲座、组织演练、举办文艺汇演等方式进行集中大规模宣传。日常工作中，在齐河县广播电视台、齐河报、德州日报等新闻媒体，开辟防灾减灾知识普及专栏，向广大民众宣传防灾减灾知识。通过微信公众号原创及转发、宣传普及防灾减灾知识，提高社会民众的避灾避险和自救技能。