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临邑县
德州市临邑县：突出综合减灾 筑牢安全防线
临邑县地处山东省西北部，全县总面积1016平方千米，辖8镇1乡3个街道办，1个省级经济开发区，人口55.38万，属暖温带半湿润季风气候，四季分明，易发生干旱、洪涝、台风、冰雹、雪、低温冷冻、沙尘暴等气象灾害。近年来，为有效防范自然灾害，临邑县立足“两个坚持”“三个转变”理念，以“综合减灾示范县”创建为抓手，理顺机制，抓培训、强队伍、重宣传，积极探索综合减灾新路子。
一是加强组织管理，健全完善体制机制。临邑县委、县政府高度重视全县防灾减灾救灾工作，机构改革以后，及时根据工作需要，成立了临邑县减灾委员会，明确减灾委成员单位及各自职责，县各有关部门根据职能划转，积极完成部门有关事项对接。深入推进防灾减灾救灾体制机制改革，制定并印发《中共临邑县委 临邑县人民政府关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》（临发〔2020〕5号），进一步明确改革事项、落实责任部门及时间表、路线图。制定并印发《临邑县自然灾害防治工作联席会议制度》《临邑县自然灾害灾情会商制度》《县级应急物资调拨程序》等文件，完善各项工作体制机制，加强部门之间、部门与地方之间的配合联动。
二是开展风险预警，加大隐患排查力度。为高效传播和精准发布灾害预警信息，临邑县应急管理局与中国移动临邑分公司签订了预警信息云MAS发布协议，将全县各部门、各重点生产经营单位、三级灾害信息员全部纳入云MAS灾害预警信息发布平台，实现灾害预警信息发布快速、高效、全覆盖，年均发布预警信息3万余条次。加强对各类自然灾害隐患排查力度，对建筑施工、高危行业企业、水库、河道、地质灾害隐患点、易发生事故的交通地段、危桥、特困人员住宅等全面开展风险排查，对检查发现的问题及时督促整改，全力消除各类自然灾害隐患。
三是加大应急储备，健全物资保障体系。目前，全县共有各类救灾物资储备库（点）12个，占地面积数千平方米，为全县各类应急事件提供物资保障。根据灾情形势需要，逐步加大对头盔、铁锹、沙袋、救生衣、手电筒等救援物资和应急物资储备。建立救灾物资社会化储备机制，同荣盛、信业、面粉厂等签订救灾应急物资供应保障协议，提高救灾物资储备水平。
四是充实救援力量，提升灾情应对能力。整合全县应急救援力量，号召全县广大居民、志愿者，积极参与救灾活动，目前，全县共有4支专职救援队伍和1支社会救援力量。积极组织县、乡两级信息员参加国家、省、市各类培训和自然灾害信息系统专题报灾演练，各乡镇、街道组织村级信息员召开各种形式培训会，全面提升灾害信息员业务知识和能力。目前，全县县、乡、村各级灾害信息员共933人，实现三级灾害信息员沟通无碍、信息通畅。
五是完善管理体系，提升应急处置能力。下大力气组织开展应急预案修订工作，经过精心修订、广泛征求意见、专家评审论证等规范程序，颁布实施自然灾害救助应急预案等16部县级专项应急预案、30余部部门应急预案、30余部乡镇（街道）应急预案。全县206所学校修编1572部预案，200家企业修编210余部预案并备案。利用安全生产月等各重要时间节点，组织开展灭火疏散逃生演练、防触电应急救援演练、坍塌事故应急演练、意外泄漏事故、重大危险源事故、装卸车环节事故、机械伤害处理事故、农机事故应急救援演练等各类活动。
六是构建“大救助”格局，救助职能实现“一门办理”。机构改革后，为解决救助分散、程序复杂、救助不精准问题，做到“多维保障、综合救助、分级审批、分层救助”，临邑县成立了县级社会救助中心，将原来分散的救助职能全部纳入“一门办理”，并监管乡镇（街道）、村救助业务的办理。同时将低保、生活困难党员关怀、临时救助等涉及4个部门12项救助审批职能下放至乡镇（街道），流程为村级申报、乡镇审批、县级监管。为使困难群众及时得到救助，临邑县还设有救急难“绿色通道”，群众如果遭遇突发的急难事件，通过“即时审批、先行救助”，24小时内先获得救助，再补齐相关手续，让救助更加便捷、高效。