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博兴县
滨州市
博兴县
滨州博兴 ：正位凝心 守护安宁 全力助推综合减灾示范创建
博兴县按照综合减灾总体要求，坚持“以防为主，防抗救相结合”的理念，一手抓安全生产，坚守底线，坚决守住安全生产基本盘 ；一手抓应急救援，时刻准备，当好人民群众的“守夜人”，持续为经济社会安全有序发展保驾护航。
一、夯实基础，扎实做好自然灾害应对防治工作
（一）建立横到底、纵到边的责任体系，层层带动、责任到人。一是建立减灾救灾责任体系。建立应急协调联动机制，形成统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的防灾救灾工作体系。二是建立应急救援体系。完善突发事件快速反应与协调机制，修订各类应急预案，提升防灾、减灾、抗灾及灾后救助规范性。对标青岛市西海岸新区应急管理体系，制定了涵盖危化品、道路交通等29个领域应急处置流程。以县消防大队为主体，整合企业消防和 9958 救援队等社会应急救援力量，提升应急救援水平。
（二）建立形式活、能落地的物资保障体系，丰富形式、加大储备。一是完善应急物资保障体系。建立健全应急物资储备保障制度，拓展储备方式。通过政府购买服务、签订合作协议等引导社会力量充实我县应急资源储备，健全重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。投资 1907.5 万元，购置远程供水系统 , 提高防汛抗灾应急救援能力。二是完善应急物资储备预案体系。明确各有关部门的职责和应急物资储备要求，加强专业应急物资储备、调配预案的制定工作，做好储备物资预案的演练和宣传，增强预案的可操作性。保障人民群众生命财产安全。
（三）建立反应迅速、责任明确的风险管理体系，信息联动、防患未然。一是扎实开展隐患排查。定期组织专业人员对困难群众房屋、供电设施等进行风险评估，将隐患消灭在萌芽状态。二是加强责任追究。按照“谁主管、谁负责”的原则，责任落实到人，对工作不到位、不落实人员及时问责。三是畅通信息共享渠道。与气象、水利等部门 24 小时对接，通过短信平台及时转发极端天气应急防范通知。四是科学开展灾情会商。及时组织各涉灾部门开展灾情分析、评估及会商，分析灾害发展趋势、灾区需求、核定灾情数据，制定应对措施，形成综合意见，确保突发事件应对有序高效。
二、强化监管，坚决守住安全生产基本盘
（一）落实责任，形成大应急、大安全、大联动的工作格局。明确县委、县政府统一领导、行业部门及属地分工负责、综合监管部门指导协调的应急工作体制 ；县两办会同安委会持续每月进行督查通报 ；全面启动“学标杆、找差距、反三违、抓落实”活动，持续开展“严防事故我承诺”访谈栏目，已播出 76 期 ；重大安全隐患天宏新能源公司 69 个罐体库存 7.2 万吨油品全部处置清理完成。
（二）强化“三大品牌”，推进安全生产综合治理。一是强化安全生产巡查机制，推进县镇一体化执法向纵深发展。对 120 家企业进行了安全生产一体化集中执法检查，查处安全隐患 1308 项，管理类问题 491 项，现场类问题 817 项，全部整改到位。二是全面强化“安全法规进法人 • 十万职工大培训”活动。做到常规化、全覆盖、重实效，实现安全培训“五个 100%”目标，2019 年完成培训 10 万余人次。三是提高执法震慑力。以“四不两直”方式开展突击检查 54 次，检查企业 109 家，曝光典型问题 165 项。开展“安监在行动 • 县长查隐患”突击夜查 9 次，检查企业 21 家，查出问题 77 项，并予以曝光。
（三）突出小微企业，强力推进双重预防体系建设。以创建全省双重预防体系建设标杆县为契机，指导山东兴福源电器有限公司完成厨具行业小微企业双重预防体系创建。承办了全省厨具行业小微企业双重预防体系观摩会议。截至目前，全县 30 家危化品生产使用企业、147 家工贸规模以上企业和 126 家小微企业创建完成并运行，2 家标杆企业成立双重预防体系技术咨询服务机构。真正构筑起“管控源头风险、治理事故隐患”的双重预防防线，确保了企业本质安全。
三、突出重点，全力做好应急物资保障工作
新冠疫情期间，协调组织好各类疫情防护物资的供应保障工作，聚焦五个重点，强化物资保障。
（一）聚焦一线人员抓保障。根据疫情防控工作进展，聚焦卫生、交通联防专班、公安、各镇办等一线工作人员，加大筹备力度，为一线工作人员做好坚强后盾。
（二）聚焦重点项目抓保障。在为开复工企业发放 5 万只口罩基础上加大对开复工企业、“双招双引”等重点项目扶持力度，落实落细各项措施，保障我县双招双引项目、开复工企业顺利开展。
（三）聚焦弱势群体抓保障。联合民政局、各镇办高度重视弱势群体层面的防控工作，将应急防控物资向全县弱势群体倾斜。
（四）聚焦涉外专班抓保障。根据入境人员疫情防控工作进展和涉外专班防控需求，采取双管齐下措施，加大采购力度，积极筹备，并指导县域内医疗器械有限公司开工复产，日产口罩 3 万个，有效缓解了应急需求。
（五）聚焦隔离点抓保障。加大对隔离点应急物资供应，落实落细各项措施，保障涉外专班和隔离点工作顺利开展。
四、立足长远，扎实推进防灾减灾救灾能力建设
（一）加强减灾救灾工作综合协调能力建设。进一步加强减灾救灾工作的综合协调能力建设，建立和完善政府各部门之间的协调联动、信息传递、灾情评估、款物调拨等规范有效的工作机制，保障减灾救灾工作高效有序开展。
（二）加强救灾预案的修订完善。针对新时期救灾工作特点，对县级预案进行修订和完善，进一步强化机制，完善工作协调性。准确定位，重点突出应急救援和生活救助，依据各乡镇行政区域人口数量、地理环境、经济发展水平等因素，结合本级工作特点和当地实际情况进行修订，做到预案启动规范，易于操作，展开有序，救助及时，保障有力，提高预案的可操作性，加强灾害应急管理水平。
（三）加强对村级灾害信息员的管理和培训。充分发挥基层信息员的作用，逐步规范灾情上报的渠道、方式和内容。不断提高村级信息员工作熟练程度，强化灾害信息员的工作意识，逐步提高基层灾害信息管理工作水平。
（四）加强灾害风险管理。扎实开展全国灾害普查与隐患治理重大工程标杆试点县工作，全面建立灾害普查、隐患治理、宣传教育、应急预案、工作演练、综合治理等网格化体系，为保障人民群众生命财产安全筑起坚实屏障。
