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张店区
淄博市
张店区
淄博市张店区：
健全体系 高位推动 不断提升示范创建水平
张店区位于淄博市中心城区，是全市政治、经济、文化、科技中心，现辖1个镇、7个街道办事处，47个行政村、99个社区居委会，实有面积110.92平方千米，常住人口约60万，位列2019年度全国综合实力百强区43位，先后荣获山东省社会治安综合治理先进区、山东省安全生产工作先进区等称号。
近年来，张店区不断加强区、镇、村三级减灾资源和力量统筹，坚持预防为主、应急为重、管理为要，高位推动综合减灾示范区创建工作，逐步形成了政府主导、部门协作、社会支持、群众参与的减灾管理体系，综合减灾能力和资源综合利用效率不断提高，全区减灾各项工作取得显著成效。
一、抓组织管理系统化
（一）加强组织领导。建立由区减灾委统一协调、分级负责、各涉灾部门协同应对的防灾减灾救灾管理体制，印发《张店区安全风险会商研判制度》和《张店区自然灾害应急救援协调联动机制》，完善涉灾部门协同配合、上下联动、社会参与、分工合作的工作机制。建立健全综合减灾各个环节的协同联动机制和责任体系，健全区、镇两级自然灾害应急指挥系统。完善防灾减灾基础设施建设、生活保障、物资装备等方面的财政投入制度，不断完善恢复重建资金筹措和应急征用补偿等工作。
二、抓风险评估全面化
（一）积极做好灾害监测预警。实施综合风险评估和监测预警，定期组织应急、自然资源、住建、综合执法等相关部门开展会商，为开展防灾减灾工作提供咨询。强化风险点管控，各部门均设有视频监控室，对道路、下穿桥、立交桥、园区、景区等重点部位实施视频监控，一旦出现灾情险情可以第一时间进行处置。
（二）全面开展基础设施设防水平检查。一是做好设防等级鉴定。积极对接市直有关部门，聘请具备资质的单位，逐步完成重要交通、通信、供水、排水、供电、供气、输油等生命线工程设防等级鉴定，相关单位已出具检测报告。二是抓好抗震安全检查。在全区11个重大建设项目和9家学校、医院建设工程开展了地震安全性评价，按照评价结果进行抗震设防，地震措施设防烈度提高至8度。
（三）精准制定脆弱人群清单。在各村居、社区建立脆弱人群清单。根据帮扶对象的年龄、文化等具体情况以及经济状况、居住状况，采取党员和社区工作者一对一挂包的形式开展结对帮扶，为每个特困户家庭在“艰苦创业、安居乐业、完成学业”等方面解决实际问题。
三、抓隐患治理制度化
（一）全力推进灾害防治工程。通过扶贫开发、新农村建设、危房改造、灾后恢复重建等，推进自然灾害隐患点治理和居民搬迁避让工程。2013年实现全区地质灾害风险“清零”，先后实施了2018年水毁工程修复、2019年水毁工程修复等项目，提高了河道行洪能力，为安全度汛提供了保障。孝妇河、猪龙河、玉龙河、新区防洪河、南部排洪沟防洪标准已到达100年一遇，涝淄河防洪标准达到50年一遇。
（三）全面开展安全隐患治理。一是开展“城中村”、老旧社区、群租房、“三合一”场所等消防安全整治。对老旧建筑密集区、“城中村”、群居房、“三合一”场所等不放心区域，重点纠治违规住人、违规用火用电、电动自行车违规停放充电等问题。二是户外广告和招牌设施管理。开展建筑物外立面及户外广告专项整治行动，加强隐患排查整治工作力度，重点针对户外广告牌匾进行安全检查，对存在安全隐患的广告牌匾、楼顶广告、围挡广告及时拆除。三是生产经营单位和商贸网点安全管理。建立危化品、工贸、建筑、交通、商贸等重点行业领域生产经营企业监管台账，不断强化重点行业安全监管，扎实开展安全隐患排查治理，并分类实施动态化监管。
四、抓防灾减灾基础设施建设精准化
一是科学建设应急指挥平台。统筹运用国家气象局、国家防汛抗旱总指挥部、市水利局、市城管局等信息数据，实时动态掌握重点区域运行信息，确保第一时间掌握和处置灾情信息。同时，整合移动端设备数据系统，开发“张店防汛”APP，实现天气数据、台风数据、实时雨情、实时河道等监控数据在线更新查阅，帮助相关部门单位迅速应对自然灾害。二是多点建设应急避难场所。设置“集中+分散”式应急避难场所，规划建成7处标识齐全、配套设施完善的应急避难场所，总面积101万余平方米，可临时安置26万余人。各镇办村居、社区根据人员分布和场所物资分布设置了24处人员转移安置点，可实现社区及周边人员暂时性灾害应急安置，并提供临时物资救助。三是加强消防设施管理。在全区各社区、村居建立了微型消防站。在商业集中区域、人员密集场所推进小型消防站建设，多处布控消防设施，打造5分钟消防圈。
五、抓示范区创建工作特色化
一是建立“应急响应人”宣传教育制度。组建“应急响应人”团队，以进企业、进商场（人员密集场所）、进机关、进社区（村居家庭）、进学校等专题，在全区开展应急科普大讲堂授课活动，累计受益人数近万人。二是强化部门资源整合。以应急指挥平台扩建为契机，整合12个部门的自然灾害信息资源，将各部门防汛、防火、地震、地质灾害相关系统、平台的数据全部接入到应急指挥中心平台，实现灾情数据的集中调度和统一指挥。三是创新应急演练模式。在张店区市民中心广场，以桌面推演和实战演练的方式，开展防汛防台风应急演练，并采用全程直播的方式，让现场观众能够更加直观地观看整个演练过程，增强防风险意识和能力。