兰山区

临沂兰山沙汀社区：做好“3+2+1”综合减灾答卷

兰山区半程镇沙汀社区地处京沪高速、日兰高速、长深高速和鲁南高铁 15 分钟交通圈内，现有居民 1600 户，5200 人。沙汀社区在“完善工作机制、提升应对能力、普及科普知识”三个方面狠下功夫，扎实开展综合减灾工作，大力推进和谐社区建设，特别是在此次新冠疫情应对当中，由于准备充足，人员配备齐全，在坚守疫情“0”病例的前提下着力保障居民的民生问题，顺利实现了“四无”（即无群死群伤事故，无重大案件，无集体上访，无群体性闹事）的工作目标。

一、建立“三个机制”，夯实社区综合减灾组织基础

（一）建立渠道畅通的信息交流机制。社区始终坚持把信息畅通作为综合减灾的基础性工作来抓，在上级有关部门的支持下，完善有关制度，对突发公共事件发生后不报、谎报或瞒报的，严肃追究有关人员的责任。同时，在实施预防性检查的基础上，社区定期与辖区内各单位召开座谈会、通报会、碰头会等，相互交流信息，通报情况，共同排查薄弱环节和可能发生的隐患、险情，探讨解决问题的措施和方法。

（二）建立常抓不懈的隐患排查机制。社区始终坚持把隐患排查作为综合减灾的主要工作来抓，坚持早发现、早控制、早处置，促进应急管理工作由被动应对向源头管理转变，最大限度地减少事故的发生率。实行信息月报和特殊时期日报制度，对发现的问题进行定期督办，建立了“一月一排查”“一月一台账”“一月一例会”“一月一交办”“一月一通报”的工作机制，形成了主要负责人亲自抓、分管领导重点抓、具体工作专人抓的工作格局。

（三）建立快速反应的紧急出动机制。社区始终坚持把快速出动作为综合减灾的关键环节来抓，制定了《处置群体性事件和突发公共事件工作预案》《生产安全事故应急处理预案》。结合社区实际，建立应急救援队，配备消防车 1 辆，在主要交通道路、居民楼附近均设置了消防栓、微型消防站。每栋居民楼指定了一名应急责任人，组织动员居民开展自救、应急避难等工作。对于行动不便、年老体弱的脆弱人群，专门建立了应急救援动态台账，实行一对一帮扶，确保每一户居民都能够及时避险。

二、抓好“二个建设”，增强社区灾害风险应对能力

（一）抓预警防控系统建设。以楼宇为单位设立了 5 个应急工作网格区，配备网格长。各级网格员发现险情后，第一时间通过平台上报给镇应急办，镇应急办根据风险等级上报给区应急局，区应急局一键发送风险处置应急预案，真正实现“一呼百应”，保障险情发生后社区规范有序应对。

（二）抓应急指挥系统建设。成立社区应急指挥中心领导小组，开展社区减灾应急工作。领导小组下设防灾减灾办公室、抢险救灾队、疏散安置队、医疗救护队、物资保障队、后勤保卫队、信息宣传队等专业队。各小队由相关职能部门或专业机构牵头，吸收社区专职工作者、企事业单位人员、专业技术人员、社区志愿者和居民代表共同组成，“介入全覆盖，参与全方位”的减灾应急网络日益完善。

三、守牢“一个阵地”，提升社区科普工作成效

持之以恒加强安全教育阵地建设。一是设立“应急工作站”。以“宣传安全教育、防患于未然”为目标，按照“有队伍、有器材、有战斗力”标准建设，集治安巡逻、应急救援和处置突发事件等多种职能于一体，设立沙汀社区应急工作站。工作站设立警示教育、应急知识、装备展示等3 个板块，展示各式灭火器材、应急工具等。二是建设社区安全教育 VR 体验馆。馆内设有模拟 119 报警模块、模拟灭火体验模块、人体触电体验模块、自救结绳训练模块、模拟逃生模块、心肺复苏模块，体验馆每周定期向社区居民、中小学生开放，由专业老师指导进行防火防灾体验，学习相应的急救知识，提升安全自救能力。三是做好常态化宣传教育工作。在社区醒目位置设置防灾减灾工作知识展板、社区应急避难场所示意图等，开展应急救援演习，年均印制并发放了《应急知识手册》宣传资料 3000 余册，1 万余份，宣传地震、火灾、用气安全、用电安全、防溺水等灾害的逃生技巧，普及疫情、食品安全等方面的卫生知识，使居民掌握医疗救助与自救基本常识以及煤气、燃气、灭火器等的正确使用方法。

综合减灾工作有逗号，没有句号；只有更好，没有最好。沙汀社区将按照“持续改进，不断提升”的总体思路，继续深入扎实地做好基层基础工作，为全区经济社会高质量发展作出应有的贡献！

典型经验

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