典型经验
各市典型经验展示以及他省的独到之处

枣庄市

滕州市

滕州市牢固树立灾害风险管理、综合减灾和安全发展理念,加强综合减灾监管机构和队伍建设,督促示范创建单位落实防灾减灾主体责任,扎实做好机制建设、基础建设、预案编制、宣传培训、地方特色、督导检查等工作,全面提升综合减灾示范县创建质量。
区域特色

枣庄市滕州市:
树牢安全发展理念 筑牢安全发展防线

 

滕州市牢固树立灾害风险管理、综合减灾和安全发展理念,加强综合减灾监管机构和队伍建设,督促示范创建单位落实防灾减灾主体责任,扎实做好机制建设、基础建设、预案编制、宣传培训、地方特色、督导检查等工作,全面提升综合减灾示范县创建质量。

(一)抓机制建设,体系队伍保障到位。一是加强组织领导。为满足综合减灾工作需要,结合工作实际,滕州市调整公布了市减灾委员会成员单位,进一步明确和夯实各成员单位职责任务。二是强化协调联动。健全统筹协调机制,充分发挥各主要灾种指挥机构在灾害防范部署、应急处置、恢复重建等工作中的组织指导作用。依托政府局域网、电视台、报社、微信等传播媒介,建立了市、镇(街道)、村三级信息互通互联机制。继续实行防汛抗旱防台风重大事件会商研判制度,与水务、气象等单位密切协调,在汛期、台风等关键时机,及时掌握和发布预警信息,加强对全市主要河道、水库的监测、检查,及时组织灾情报告和群众生产自救,形成上下贯通、部门联动的防灾减灾工作合力。三是深入推进应急救援队伍建设。以消防救援大队为应急救援主力军,积极发挥矿山钻探应急救援队、森林消防救援队、7支危化品救援队伍等专业救援队伍作用,统筹7支防汛抗旱应急队伍、11支镇街森林救援队伍、21支镇街消防救援队力量,形成资源整合、统筹调度的应急救援队伍。建立市、镇(街道)、村三级灾害信息员队伍,着力提升灾情报送水平。积极支持引导社会组织、企事业单位、社会工作者、志愿者等社会力量有序参与应急救援,为应急救灾救援提供坚强后盾。

(二)抓基础设施,基础设施配套到位。一是推进建设应急物资储备设施。市级财政统筹资金709万元,以各镇街、市地方粮食储备库为载体,筹备建设救灾物资储备库,储备救灾应急物资。印发创建省级综合减灾示范市活动实施方案,对21个镇街设立救灾物资储备点提出明确要求。二是加快建设应急避难场所。按照国标Ⅱ类避难场所建设要求,建设奥体中心、长途汽车站广场地震应急避难场所。对部分应急避难场所进行升级改造,形成了应急避难场所规划一批、建设一批、改造一批的推进机制。三是全面升级改造滕州市地震科普馆。积极开展地震科普示范创建工作,充分发挥地震科普馆的宣传桥头堡作用,有效提高应对地震灾害风险的防范意识、技能和灾害救助能力。

(三)抓预案编制,应急规程完善到位。修订完善《滕州市自然灾害救助应急预案》,对组织指挥体系、灾害预警响应、信息报告和发布、应急响应、灾后救助与恢复重建、保障措施、监督管理等方面进行规范和完善,为统筹做好灾害救助各环节工作提供制度依据。对防汛抗旱、防御台风、地震应急、突发地质灾害等应急预案和小型水库防汛应急预案进行进一步修订完善。各镇街、市直有关部门及重点企业,结合实际情况,及时修订防洪应急预案。

(四)抓宣传培训,工作氛围营造到位。组织镇街应急办专职副主任、综合减灾示范社区党支部书记、地震观测员等人员参加全市防汛抗旱培训班、全市地震和地质灾害应急能力培训班,提升专业工作人员防灾减灾技能。在全国防灾减灾日、国际减灾日等重要时间节点,集中开展进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭等“六进”活动,宣传防灾减灾知识、自救互救技能,展示自然灾害应急救援救护装备。将防灾减灾作为安全教育重要内容纳入中小学必修课程,把科普宣传、应急演练作为一项重要内容在全市中小学推广。面向社会公众免费开放各类防灾减灾宣传教育设施和场所,举办多层次的专题讲座、知识竞赛、技能大赛等活动,不断夯实基层综合减灾基础。

(五)抓地方特色,注重示范创新到位。一是强化应急救援指挥系统建设。整合消防、防汛、地震、交通等安全生产、自然灾害防治应急信息资源,推动建设集信息接报、监测预警、决策支持和救援指挥于一体的信息化应急指挥系统。二是积极探索建立地质应急联动合作机制。与山东省煤田地质局第一勘探队签订合作协议,按照“依法合规、优势互补、协调联动、共同发展”的原则,通过建立协调联动机制、信息共享机制、应急处置联动机制和“1+N”救援模式,实现优势互补,提升滕州市及辐射区域自然灾害防御能力、综合监测预警能力和应急救援能力。三是提高应急救援装备水平。市财政投资2300万元,购买芬兰原装进口90米登高平台消防车,投入执勤,成为全省县级城市配备的第一台90米登高平台消防车。